Čo je to globalizácia? Je to púha integrácia globálnych kapitálových trhov, v ktorých kapitálové investície sú hnacím motorom ďalšieho rozvoja? Je to len systém, v ktorom sa kapitál realokuje z bohatších krajín do krajín chudobných? Je to systém, v ktorom veľkí požerú malých?
Je to ale aj globálna výmena ideí, kultúr, ľudí, ktorá vedie k multikultúrnej diverzite. Globalizácia sa pozitívne odráža v niektorých odvetviach ľudského konania, napríklad v medicíne, vede, atď. Pri globalizácii vzniká anonymita, strácajú sa hranice (v dobrom i v zlom), stierajú sa hranice medzi inštitúciami na trhu i v produktoch. Globalizácia sa stáva najväčšou hrozbou, ale i šancou. Je ako východ slnka, nedá sa zastaviť. Zmätený názor na globalizáciu je spôsobený aj tým, že objektívne a komplexne nie je tento fenomén interpretovaný. Výklady sa pohybujú skôr v emocionálne vyhranených polohách.
Nadnárodné spoločnosti dnes ovládajú obchodovanie vo svete. (Podľa Svetovej banky je v rukách týchto spoločností až 70 % medzinárodného obchodovania.) Už v roku 1990 ovládalo 500 nadnárodných spoločností dve tretiny obchodovania vo svete a viac ako 40 % tohto obchodovania sa uskutočnilo medzi týmito spoločnosťami.
Nadnárodné korporácie môžu veľmi rýchlo presunúť tisíce pracovných miest do iných krajín. Dlhodobé presuny trhov nezostávajú bez následkov. Pri globalizácii dochádza k zmenám v štruktúre zamestnanosti. Globalizačné trendy vytlačujú nekvalifikovanú resp. nevhodne kvalifikovanú pracovnú silu z pracovnej činnosti, zvýšenie ekonomickej neistoty vedie tiež k diferenciácii pracovníkov na „jadro“ a „perifériu“, k čiastočným úväzkom, dočasným pracovným zmluvám, atď. Prudko narastá podiel krátkodobej zamestnanosti (bez sociálnej ochrany) a čierna práca. Prístup k platenej práci sa stane výsadou len tých najkvalifikovanejších a najschopnejších. Sociológ Ralph Dahrendorf hovorí o dvojtretinovej spoločnosti, v ktorej jedna tretina produktívnej populácie sa stáva druhoradými občanmi bez práce, bez politickej a sociálnej participácie, s tendenciami k asociálnym činnostiam, atď.
Na trhu práce pod vplyvom globalizácie dochádza často k trvalejšiemu odlúčeniu niektorých kategórií produktívnej populácie od pracovných pozícií, ktoré poskytujú istotu zamestnania, dostatočnú úroveň a stabilitu príjmov a prijateľný sociálny status. Vylúčená časť spoločnosti si postupne hľadá alternatívne spôsoby svojho vzťahu k spoločnosti. Používa sa pojem „underclass“, ktorý je spájaný s neúčasťou na trhu práce, so závislosťou od sociálnych dávok a so špecifickou subkultúrou.
Stále viac sa začína diskutovať o „konci práce“. Tieto analýzy predikujú koniec klasického zamestnaneckého pomeru, vznik nových foriem organizácie práce a podnikov, ktoré upúšťajú od logiky stáleho zamestnania. Nezmizne práca, ale stále zamestnanie. Práca nebude realizovaná zamestnancami s dlhodobými pracovnými zmluvami. Obmedzí sa i štrukturálna neohybnosť odmeňovania. Časť odmien sa prispôsobí konjunkturálnym podmienkam.
Na druhej strane si musíme uvedomiť existujúce riziká vyplývajúce z geografickej koncentrácie priemyselného kapitálu a potenciálnych užívateľov vysoko kvalifikovanej pracovnej sily. Existuje tu reálne nebezpečie, že prežijú len tie podniky, ktoré sú spojené so zahraničným kapitálom vrátane s nimi kooperujúcich podnikov alebo podniky s jednoduchou výrobou, obsahujúce nízku pridanú hodnotu. Dopady na sociálnu situáciu by potom boli veľmi výrazné.
Budúci vývoj si vynúti jasnejšie a realistickejšie rozlíšenie medzi tými systémami, ktoré vychádzajú z poistenia (a teda z financovania individuálnych príspevkov) a systémov vychádzajúcich zo solidarity (teda rozpočtových dávok).
Sebazničujúce dôsledky globalizácie dovedené ad absurdum v extrémnom vyjadrení sa môžu vykladať aj touto historkou. V priebehu studenej vojny sa v západoeurópskych krajinách rozprával údajný príbeh o Leninovi, keď hovoril o vešaní kapitalistov. Na otázku, kde vezme povraz, Lenin odpovedal: „Oni nám ho predajú.“ Pýtajúci však bol neodbytný a v svojich otázkach ďalej pokračoval: „A odkiaľ naň zoberieme peniaze?“ Na čo Lenin odpovedal: „Oni nám ich požičajú.“
Jeden z ústredných problémov globálnej hospodárskej politiky tak musí spočívať v odpovedi na otázku, ako skĺbiť rast, konkurenčnú schopnosť s vysokou zamestnanosťou a bojom proti chudobe. Inštitucionálne zvládnutie problému chudoby sa tak stáva problémom bohatých, ktorým ide o to, ako rozdeliť časť prebytku a pritom nezmeniť pravidlá jeho akumulácie a ochrany majetku. Jeden zo smerov budúceho riešenia musí spočívať v reforme vzdelávacích systémov, tvorbe podmienok pre efektívnu mobilitu pracovnej sily a sociálne akceptovateľnému zväčšovaniu flexibility trhu práce pri zabezpečení primeranej sociálnej ochrany.
Autor je sociológ
Foto: Kaihsu Tai / Creative Commons
