Podľa návrhu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) z decembra 2014 má byť minimálny starobný dôchodok (MSD) od 1. júla 2015 podľa dĺžky poistenia v rokoch – v € – takýto:
– po 30 r. 269,40
– po 35 r. 289,30
– po 40 r. 311,10
– po 45 r. 340,80.
Použil sa základný – východiskový pomer po 30 rokoch poistenia vo vzťahu k životnému minimu (do 1. 7. 2015 v sume 198,09 €) vo výške 1,36!!!
V súčasnosti je návrh v pripomienkovom konaní s termínom do 15. 1. 2015. Mám k nemu závažné pripomienky. Týkajú sa najmä preexponovanej výšky MSD. Vychádzam z porovnania MSD k relevantným ukazovateľom – najmä k základnému stupňu minimálnej mzdy.
Pre orientáciu a informáciu čitateľa uvádzam, že v roku 2013 bol:
– priemerný starobný dôchodok v sume 390,51 €
– priemerná mesačná btto mzda 824,00 €, t. j. netto 637,20 €
– základná btto minimálna mzda (pre rok 2015) 380,00 €, t. j. netto 339,00 €
Pomer navrhovaného minimálneho starobného dôchodku v roku 2015 k priemernej mesačnej základnej minimálnej netto mzde pre rok 2015 v sume 339 € (pretože aj MSD je netto) by bol v roku 2015 po odpracovaných:
roky pomer v %:
30 79,5%,
35 85,3%,
40 91,8%,
45 100,5%
Pre porovnanie uvádzam, že celkový pomer priemerného starobného dôchodku k priemernej netto mzde (uvedených 637,20 € v roku 2013) bol 61,3%.
Pomer navrhovaného MSD k netto minimálnej mzde je veľmi vysoký a ani sociálne, ani ekonomicky alebo spravodlivosťou nie je opodstatnený.
Správnejšie by mal byť MSD v pomere k životnému minimu maximálne o 20% vyšší – podľa rokov poistenia – takto:
Roky Pomer Suma v € Pomer MSD k ntto zákl. min. mzde v %
30 1,20 = 237,70 70,1
35 1,30 = 257,50 76,0
40 1,41 = 279,30 82,4
45 1,56 = 309,00 91,2
Aj uvedený návrh – podľa základného zvýšenia MSD vo vzťahu k životnému minimu o 20% – je vlastne ešte stále pomerne vysoký. Okrem toho stojí za úvahu zvyšovať pomer 1,2 podľa ďalších rokov len napr. o 1 percentuálny bod a od 40 rokov len o 2 percentuálne body. Aspoň to by sa malo uplatniť aj pri prípadnom presadení návrhu MPSVR SR.
Dôvody:
Predísť rozčarovaniu množstva dôchodcov z neplnenia poistných princípov, za ktorých vstupovali do dôchodkového systému. Najmä podľa zásluhovosti. Pôjde najmä o tých, ktorí majú dôchodok tesne nad 269,40 – 340,80 €. A k nim sa priblížia, vyrovnajú, zrovnoprávnia tí, ktorí si na dôchodok neodviedli dostatočné prostriedky. A pritom množstvo z nich prostriedky malo z neevidovaných príjmov za práce bez dokladov a pracovníci platení v hotovosti bez výplatných pások. Patria k nim zamestnanci osôb nezapísaných do obchodného registra s priemerným mesačným brutto platom v roku 2013 v sume len 596 € a pracovníkov u právnických osôb do 19 zamestnancov (malé podniky) s priemerným mesačným brutto platom v roku 2013 v sume 690 €.
Ide o obdobu vzniku starodôchodcov po 1. 1. 2004. Desaťtisíce občanov platili do roku 2003 (vrátane) rovnako, ale desaťtisíce „novodôchodcov“ naraz po 1. 1. 2004 dostali dôchodky rádovo – aj o 100 % vyššie. Tento problém sa doteraz riešil len veľmi čiastočne a nepriamo (pevné sumy pri valorizácii, vianočné diferencované príspevky).
Prameň: Štatistická ročenka SR 2014
Autor, Ing. Michal Majtán, PhD., je ekonóm
